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村集体收入从零到三百万元!八个村抱团发展你见过吗?

作者:王侠 来源:河南日报农村版

八个村子联盟,抱团发展您见过吗?没有任何资源禀赋的八个村联合后,两年内村集体经济年收入实现从零到三百万元,咋做到的?村与村手拉手,统一采购农资,每亩地可降低生产成本200元,您想学习吗?路是因为有人走,而形成了路。1月22日,记者走进八个村中由“差等生”逆袭“第一名”的河南省安阳县后荣村一探究竟。

2023年永和镇“八村联盟”举行揭牌仪式

为什么要“联”?降本增收,抱团取暖

后荣村地处安阳县永和镇西北角,1318亩耕地,325户1200人。

过去,后荣村很自卑。因为没有一条像样的出村道路,需要借“邻居”后李村的路出行。交通闭塞,村容村貌差,班子不团结,2020年后荣村被确定为软弱涣散村。

2021年,安阳县对后荣村进行整顿,并为其引来“领头雁”--在北京干建筑的本村村民荣宝全。2021年村“两委”换届期间,荣宝全当选后荣村党支部书记,村“两委”更换了成员,组建起坚强有力的村党组织班子。

后荣村村民主要收入来源是外出务工和种地。因此,村党支部决定成立合作社,通过流转土地发展特色产业带农致富。

“路子找对了,就大胆去干。”

面对负债27万元的后荣村,荣宝全承诺:“我个人出资40万元借给村集体,赔了是我个人的,赚了我只要本金,群众入股的资金赔了由我个人承担,赚了钱大家分红。”

“这娃是不是疯了。”在群众的不理解声中,荣宝全带领全村筹集资金80万元成立了合作社,流转土地300亩,并收回了本村230亩机动地,对总共530亩地进行集体管理经营,村里有了第一笔资产。

2022年后荣村开始发展辣椒、小麦套种。“为偷师学艺,农户拿着笔记本日夜盯着技术员,用一年时间学会了育苗、种植、管理等一整套辣椒种植技术。”荣宝全说,“当年辣椒每斤5元,加上小麦、玉米收入,村集体经济净收益达72万元。”

看到了种植辣椒的效益,后荣村积极响应安阳县“百亩园”建设号召,又继续流转群众土地800余亩。

“伴随着种植面积的扩大,人力跟不上了,急需农机来帮忙。”荣宝全说,“我们借来了铁炉村的播种机、拖拉机、小麦收割机,朱小庄村的无人机,王小庄村的烘干机,后荣村给其他村提供晾晒场。”

“永和镇北片的后荣村、后油房村等八个村以发展小麦、玉米、辣椒、金银花产业为主。但单丝难成线,独木难成林,存在资源盘活参差不齐、产业发展各行其是、村集体运营能力弱的问题。”1月22日,永和镇镇长赵光明说,“得知后荣村和其他村的需求以及互帮互助的做法后,我们马上向县包乡领导汇报了情况。”

县包乡领导、县委常委、县委办主任孙光说:“我们要打破‘就村抓村’的路径依赖,积极探索资源共享的‘联村抱团’机制,推动村集体经济发展由‘单打独斗’向‘组团式’转变。”

为加快“百亩园”建设,推动传统产业和特色产业实现规模化、机械化、现代化种植,促进集体经济增收,2022年,在孙光的组织下,遵循“平等联合、共同受益”原则,以后荣村为核心,联合后油房村、后李村、朱小庄村、冯村、田营村、铁炉村、王小庄村七个村,永和镇开始创建集体经济发展“八村联盟”。

后荣村村貌

“联”什么?优势互补,资源共享

“八村联盟”后的八个村,共有9080人9056亩耕地,主要种植小麦、玉米等粮食作物,除土地以外没有其他集体资产,八个村集体经营收入为零,目前流转土地4000亩进行自主经营。

“联合什么?为了让八个村真正‘抱团发展’,按就近就地原则,将土地、劳动力、机械等资源整合起来,引导八个村群策群力、共享发展。”永和镇党委书记武孟琪细致地介绍说,“首先是主体联合,由镇党委、镇政府牵头,以八个村集体经济合作社为载体共建集体经济联盟。”

武孟琪说,其次是要素联合,进一步扩大土地流转面积。将八个村村集体目前流转的土地资源整合,清除村与村之间的“插花地”,实现土地成方连片,为农业规模化、机械化、现代化发展夯实基础。

整合各村现有资源。八个村资源共享,统筹使用铁炉村的拖拉机、小麦收割机、播种机等农业机械,后荣村的晾晒场、王小庄村的烘干房、朱小庄村的无人机等,提高农机使用效率,降低生产成本;八个村人才技术共享,后荣村有辣椒种植技术员,传授小麦辣椒套种技术、辣椒酱制作技术,朱小庄村提供无人机操作机手,王小庄村提供烘干技术等,实现资源利用最大化。

后荣村发展辣椒、小麦套种

“在此基础上,可以集中财力共建晾晒场等公共设施、购买农业机械,联合申报项目,形成集中力量发展壮大的‘海潮效应’。”武孟琪接着说。

产业联合。依托“双绑”机制,采取“公司+村级联盟+合作社+农户”模式,与公司在种植、加工、销售等方面开展合作,与农户在土地、务工等方面开展合作,涵盖辣椒、金银花、瓜蒌、苦木等中药材特色产业,打破原来产业发展各行其是的局面,从“单打独斗”变为“抱团共富”,实现降本增收、合作共赢。

村企联合,强化村级集体经济发展支撑。充分发挥企业资金、技术、管理、销售等优势和村集体土地、劳动力等资源优势,进行联合发展,建立稳定的产销关系。

后荣村新修的道路

怎么“联”?清理家底,建立运行机制

“首先夯基。开展‘五清理三规范’。”赵光明说,“为筑牢村级联盟共同发展的根基,解决村集体资产底数不清、产权不明、集体资产资源被蚕食等基础性问题,安阳县开展了以‘清理资产、清理合同、清理欠款、清理财务、清理项目’和‘规范三资管理、规范合同管理、规范组织运营’为内容的‘五清理三规范’集中整治行动。”

“其次塑形。建立组织架构。镇主管副镇长谢志海为联络员,我做召集人。”孙光接着说,“八村联盟”上联农业银行、邮政银行、建设银行、农商银行等四家金融机构,下联县农业农村局、县乡村振兴局、县自然资源局等三个县直部门。

“八村联盟”吸纳县直三个局委和四家银行成立了联盟议事会,签订了《八村联盟协议书》,制定了《协商议事规则》《八村联盟章程》和“十应十尽”发展思路。

“具体到运行,‘八村联盟’每月召集一次会议,由县委常委、县委办公室主任召集,八个村集体经济股份合作社负责人参加,永和镇主管副镇长参加,根据会议议题要求,邀请县直部门、金融机构,以及有关企业、经销商等列席会议。”荣宝全说,“会议议题由联盟成员村提出,由八个村负责人表决,五人以上赞成视为通过,形成决议。”

“联”的成果?从零到三百万元

1月22日,朱小庄村,“八村联盟”共享直播间里,主播正在介绍金银花产品。

主播正在介绍金银花产品

由朱小庄村小学改建的“八村联盟”议事室内春意融融,来自后荣村、朱小庄村、铁炉村、后李村等八个村的“两委”干部围炉而坐,商量今年小麦返青期施用化肥、尿素等农资的采购事宜。

“加入联盟后,咱农户的好处说不完。不光种子、化肥、农药拿全省最低价,收割机、无人机免费共享,连种植技术都是免费的,真是省钱又省心啊!”王小庄村党支部书记朱艳平高兴得合不拢嘴。

每年备耕期间购置农资都是一项大开销,荣宝全掐指一算:“我们目前谈了几家公司,直供价格也很优惠,还送货上门省下装卸费和运费,每亩辣椒套种麦地能够节省200多元。”

朱小庄村党支部书记朱华开心地说:“我们村有200亩实现辣椒小麦套种,过去我们自己买辣椒种子,每亩地需要260多元,如今加入联盟,仅辣椒种子一项就便宜100元。”

“土地统一整合,种植面积扩大,需要大量农资,有了和商家谈判的底气和资本。我们统一购买种子、化肥、农药等物资,绕过县、市代理直接向省级代理进货,每亩地可降低生产成本200元。”赵光明说,“同时我们建立农产品联销制度,争取更高的收购单价,提高销售收入。”

改革一小步,农村集体经济发展一大步

八个村产业联合后,打破原来各自发展的局面,产生联合聚集效应,降本又增收。

“可别小看了这200元,每亩地降低生产成本200元,4000亩集体经营土地就是80万元。再加上农产品联销后,玉米、辣椒、金银花等销售收入增加,让每个村都有了集体经营收入。”武孟琪说,今年最低收入冯村达到15万元,最高收入后荣村达100万元。

“有了产业联合优势,金银花里长出了‘金银’。”朱华手捧着金银花乐呵呵地说,“我们朱小庄村发展小麦辣椒套种以及小麦金银花套种特色产业,去年集体经济收入30万元,目前正在积极申报金银花深加工项目,生产金银花茶、饮料等产品,打造乡村品牌。”

后李村、冯村、田营村、铁炉村发展小麦和玉米传统产业,每亩地年收益900元,去年村集体经营收入分别达到30万元、15万元、40万元、20万元。

“2023年后油房村、王小庄村的集体经营收入分别达到40万元、30万元。中药材运营中心今年10月建成。”后油房村党支部书记李志勇说,“八村联盟”形成土地集中优势,河南新东医药有限公司主动寻求村企联合,在后油房村、王小庄村两个村建设中药材种植基地,种植瓜蒌、金银花、党参、苦木4个品种,目前种植面积555亩。

“同样从零开始,后荣村发展进步最快,还得益于调动广大农民的生产积极性。”荣宝全说,后荣村采取土地入股方式流转土地,农户收益有两部分,每亩地每年保底收入1000元,经营收益按照村集体7.5、农户2.5比例分红,农户每亩地收入1257元,土地生产经营与农民利益紧密相关,充分调动了农民的积极性。

“如今村集体有钱了,村民都挺直了腰杆,后荣村先后修通两条出村道路,拉货的大卡车可以直接开进村里来。”荣宝全说,背街小巷的道路硬化了,垃圾坑改造成了游乐园,闲置宅基地成了老年幸福院,乡村美丽了面子,富了里子,现在村民非常自信、满意。

“一个巴掌拍不响,万人鼓掌声震天!”八个村抱得越紧,集体的根扎得越深,新型农村集体经济越能发展得枝繁叶茂、硕果累累。目前“八村联盟”自主经营小麦和玉米3000多亩、辣椒970亩、中药材550亩,村集体经营性收入从零起步,2023年突破300万元。

“集体经济是推动农村各项事业发展的力量之源。‘八村联盟’抱团发展,迈出乡村振兴共建、共商、共富、共享的第一步,实现了资源利用最大化,探索出了平原农区村村联合发展集体经济的一条新路子。”安阳县委书记、安阳市城乡一体化示范区党工委书记邢振东欣喜地说,“下一步,我们将加快建设农产品深加工项目,延长产业链,密切村集体与农户之间利益连接机制,把更多收入留在农村,引领农民共同富裕。”



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